根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月4日至2023年2月17日，市委第五巡察組對(duì)威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了巡察。5月22日，市委巡察組向威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組反饋意見(jiàn)中指出3大方面問(wèn)題，并提出3項(xiàng)意見(jiàn)建議，我們完全贊同和誠(chéng)懇接受，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。5月22日巡察反饋會(huì)后，集團(tuán)黨委立即圍繞巡察反饋意見(jiàn)和《被巡察黨組織落實(shí)整改主體責(zé)任工作辦法》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。集團(tuán)黨委認(rèn)為，市委第五巡察組的反饋意見(jiàn)，實(shí)事求是、嚴(yán)肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的整改建議，為集團(tuán)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨等方面明確了努力方向。對(duì)市委第五巡察組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，集團(tuán)黨委高度重視，完全接受，直面問(wèn)題不足，深入反思檢查，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨委書記任組長(zhǎng)，集團(tuán)班子成員任副組長(zhǎng)。成員由各黨支部書記和各部門、單位主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)巡察整改的督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)辦公室（黨委辦），黨委委員張世禮同志兼任辦公室主任，辦公室（黨委辦）主任姚新勇同志為聯(lián)絡(luò)人。集團(tuán)黨委認(rèn)真履行職責(zé)，多次召開會(huì)議，研究落實(shí)巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。集團(tuán)班子成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改，分別負(fù)責(zé)有關(guān)整改任務(wù)的措施落實(shí)和督查推進(jìn)，形成了有效的整改合力。
（三）細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)。集團(tuán)黨委緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)，對(duì)照《被巡察黨組織落實(shí)整改主體責(zé)任工作辦法》有關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，廣泛征求意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，在市委巡察辦、市委第五巡察組、相關(guān)監(jiān)督檢查室和市國(guó)資委黨委的指導(dǎo)下，幾經(jīng)修改最后定稿，制定了《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作方案》和《巡察反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬》，針對(duì)巡察指出的3大方面問(wèn)題，逐項(xiàng)確定整改措施，形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。
（四）全面推進(jìn)整改，確保取得實(shí)效。集團(tuán)黨委對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。集團(tuán)黨委專題召開整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)整改工作作出全面部署。之后，集團(tuán)黨委及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《整改方案》，在件件有著落上集中發(fā)力，實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào)式管理，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)能夠馬上解決的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高。5月24日，集團(tuán)黨委召開會(huì)議，對(duì)做好整改落實(shí)工作作出具體部署，為整改工作有序推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。為期三個(gè)月的集中整改期期間，集團(tuán)黨委多次召開專題會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)，巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個(gè)月進(jìn)行調(diào)度，跟進(jìn)匯總巡察反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)展情況。截至集中整改期結(jié)束，市委巡察組反饋的意見(jiàn)中指出的問(wèn)題中，應(yīng)在集中整改期完成整改的問(wèn)題均已完成整改，其他需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題均取得明顯的階段性成效。
（五）堅(jiān)持舉一反三，強(qiáng)化成果運(yùn)用。在整改落實(shí)中，集團(tuán)上下緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，提高整改效率。注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，固化和拓展整改成果，使全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化、制度化。以巡察整改工作為契機(jī)，把整改工作成效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，對(duì)集團(tuán)所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，先后修訂和制定了《“三重一大”實(shí)施細(xì)則》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)模型體系（試行）》《貿(mào)易管理辦法》《專業(yè)人才市場(chǎng)化選聘管理辦法》《員工晉升管理辦法》《信貸業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》等制度，進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問(wèn)題不反彈、不回潮。
二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述不夠系統(tǒng)深入，落實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)做大要求有差距問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，組織開展學(xué)習(xí)研討，中心組成員結(jié)合分管工作進(jìn)行交流。6月1日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，會(huì)前，中心組成員收看國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉辦的“世界一流企業(yè)建設(shè)”系列視頻培訓(xùn)暨第三十期國(guó)企改革講堂，自學(xué)了習(xí)近平關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的重要論述匯編。
（2）邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，結(jié)合二十大精神開展深化國(guó)企改革專題講座。8月10日，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)山東大學(xué)商學(xué)院教授、碩士研究生導(dǎo)師左峰以《把握時(shí)代脈動(dòng) 開啟嶄新征程》為題授課，從透視國(guó)有企業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境、審視三年來(lái)國(guó)企改革取得的成效和珍視中國(guó)式現(xiàn)代化賦予的國(guó)企發(fā)展良機(jī)三個(gè)方面，深入系統(tǒng)分析了新時(shí)代深化國(guó)企改革的目標(biāo)定位和功能定位，并對(duì)產(chǎn)投集團(tuán)的改革發(fā)展提出了很好的建議，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部職工100多人參加了培訓(xùn)。8月14日，舉辦深圳前海方舟與威海產(chǎn)投集團(tuán)投資業(yè)務(wù)對(duì)接交流會(huì)，邀請(qǐng)前海方舟專業(yè)團(tuán)隊(duì)授課。
（3）對(duì)黨的二十大提出的“推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”新要求，研究制定推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，細(xì)化落實(shí)舉措，引領(lǐng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。5月30日，制定下發(fā)了“推動(dòng)產(chǎn)投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)分解方案”，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任單位，推進(jìn)工作落實(shí)。7月25日，印發(fā)《工資總額管理辦法》，將企業(yè)效益和員工工資收入深度掛鉤，充分激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性，讓他們的能力得到充分的發(fā)揮，價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話、最新文章、最新指示、最新要求，注重將習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神與集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的有力武器。集中整改期內(nèi)，共召開19次黨委會(huì)（其中專題會(huì)議8次），跟進(jìn)學(xué)習(xí)了黨的二十大提出的“推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”新要求，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要中“大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)”、習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)發(fā)表的重要講話、在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話、在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議時(shí)發(fā)表的重要講話精神，7月24日中共中央政治局會(huì)議精神，7月21日中共中央召開黨外人士座談會(huì)時(shí)習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話精神，以及習(xí)近平總書記重要文章“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，并結(jié)合工作實(shí)際展開討論，推進(jìn)理論與實(shí)際相結(jié)合。
2.關(guān)于產(chǎn)業(yè)投資謀劃不足、能力欠缺問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）集團(tuán)于2022年確立了“5+2+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)投資”為主體，以“民生事業(yè)”為基礎(chǔ)，以“產(chǎn)業(yè)金融”為輔助，以“創(chuàng)新平臺(tái)”為引擎的發(fā)展格局。圍繞“5+2+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)投資主業(yè)，突出醫(yī)藥與醫(yī)療、新一代信息技術(shù)及高端裝備、綠色環(huán)保及新能源、新材料以及現(xiàn)代海洋五大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，重點(diǎn)支持本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重大項(xiàng)目落地。2023年以來(lái)，集團(tuán)已完成對(duì)外投資金額4.27億元，其中投資威海本地項(xiàng)目金額為2.9億元，占比達(dá)到67.92%，且均符合集團(tuán)五大投資產(chǎn)業(yè)方向。后續(xù)將繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目投資及招引工作，跟蹤已投項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營(yíng)情況，在保證資金安全的前提下推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（2）2022年5月，與中金資本和前海方舟分別合作設(shè)立規(guī)模10億元和5億元的兩只專戶基金，通過(guò)一票否決權(quán)保障產(chǎn)投集團(tuán)在基金投向上的話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)在專戶基金項(xiàng)目考察盡調(diào)環(huán)節(jié)的參與程度，與管理團(tuán)隊(duì)共同開展考察盡調(diào)與項(xiàng)目研判，優(yōu)先篩選市內(nèi)外五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行投資，加強(qiáng)對(duì)基金投資方向的引導(dǎo)和約束。截至目前，前海專戶基金已完成對(duì)4個(gè)項(xiàng)目共計(jì)1.9億元投資；中金專戶基金已完成對(duì)2個(gè)項(xiàng)目1.57億元投資。產(chǎn)投集團(tuán)在專戶基金投委會(huì)中均擁有一票否決權(quán)，在投資過(guò)程中擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。集團(tuán)已與前海方舟、中金資本簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在項(xiàng)目考察、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)方面達(dá)成合作，投資團(tuán)隊(duì)借助中金資本、齊魯前海專業(yè)力量，共同篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行考察。
（3）調(diào)整基金投資思路，樹立主動(dòng)作為、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化基金管理理念，實(shí)現(xiàn)由出資方到管理方，由被動(dòng)投資到主動(dòng)投資的根本性轉(zhuǎn)變，徹底擺脫集團(tuán)投資“受制于人”的被動(dòng)局面,逐步形成以自營(yíng)類基金為主、專戶基金或“雙GP”等合作類基金為輔、參股類基金（即無(wú)實(shí)際決策權(quán)的基金）為補(bǔ)充的基金結(jié)構(gòu)體系。2022年產(chǎn)投集團(tuán)已設(shè)立母基金和QFLP基金，由鯤翎資本作為基金管理人，均于2023年3月完成中基協(xié)備案，并已完成2.7億元投資。2023年2月，集團(tuán)與環(huán)翠區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦環(huán)翠區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，合作設(shè)立基金；11月，與高區(qū)管委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在基金設(shè)立、招商引資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、資源共享四個(gè)領(lǐng)域開展合作；11月，由鯤翎資本公司作為基金管理人，設(shè)立第二只QFLP基金。下一步，集團(tuán)將繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)化自主投資業(yè)務(wù)開展，與高區(qū)、環(huán)翠區(qū)等區(qū)市對(duì)接，以自有基金管理公司為管理人，合作設(shè)立區(qū)市特色產(chǎn)業(yè)子基金，篩選當(dāng)?shù)貙＞匦碌葍?yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行投資。
（4）2022年以來(lái)，集團(tuán)已先后制定《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司股權(quán)投資管理辦法》《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司投資指引》《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司基金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等等一系列投資管理制度，多角度、系統(tǒng)性地確定集團(tuán)及所屬單位的投資管理流程，確定了基本的投資方向和思路。嚴(yán)格按照制度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察篩選，實(shí)現(xiàn)制度對(duì)投資行為的規(guī)范和引領(lǐng)作用，解決投資的盲目性。鯤翎資本公司已開始著手制定《鯤翎（威海）股權(quán)投資管理有限公司投后管理細(xì)則》《鯤翎（威海）股權(quán)投資管理有限公司投資業(yè)務(wù)管理細(xì)則》等相關(guān)制度，逐步規(guī)范投資實(shí)施細(xì)節(jié)，強(qiáng)化工作要求，細(xì)化工作流程，明確投后管理工作原則。
（5）制定投資人才招選培養(yǎng)計(jì)劃，出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制。2023年4月，集團(tuán)投資團(tuán)隊(duì)新招聘4名具有一定投資經(jīng)驗(yàn)或理工科背景的投資人員。2021年底以來(lái)，集團(tuán)投資團(tuán)隊(duì)已派出5批共計(jì)10名團(tuán)隊(duì)骨干員工赴前海方舟跟班學(xué)習(xí)，汲取先進(jìn)投資理念和投資經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)員工日常培訓(xùn)，根據(jù)集團(tuán)后備人才培養(yǎng)及產(chǎn)投大講堂培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，并每周開展內(nèi)訓(xùn)，不斷提高投資專業(yè)化水平。鯤翎資本公司已著手修訂《鯤翎資本員工績(jī)效考核辦法》，建立末位淘汰機(jī)制，加強(qiáng)考核，后續(xù)將不斷完善績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。
3.關(guān)于對(duì)下屬企業(yè)指導(dǎo)缺位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）集團(tuán)已于2022年4月確立了“5+2+1”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，聚焦主責(zé)主業(yè)，明確發(fā)展方向。2023年6月7日，下發(fā)《關(guān)于重新編制3~5年發(fā)展規(guī)劃的通知》，各子公司圍繞減虧增效及巡察反饋問(wèn)題，重新編制了3-5年發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路。8月23日，圍繞市屬國(guó)企虧損問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)及巡察整改要求，制定了集團(tuán)虧損企業(yè)治理工作總體實(shí)施方案。堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)防控為前提，以提升盈利能力為中心，加大投資力度、提高投資質(zhì)量，壓縮優(yōu)化金融業(yè)務(wù)，加大不良清收和處置力度，努力完成各項(xiàng)減虧目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
（2）發(fā)揮考核指揮棒作用，進(jìn)一步優(yōu)化完善考核和工資總額管理制度體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)全員績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)薪酬分配剛性兌現(xiàn)，各單位、集團(tuán)分管班子成員績(jī)效考核結(jié)果與所分管的各單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，切實(shí)拉開各單位之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、員工之間的薪酬差距，通過(guò)績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)分管班子成員、各單位經(jīng)營(yíng)層和員工的積極性。結(jié)合市國(guó)資委下發(fā)的《威海市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，開展績(jī)效考核制度修訂等工作，進(jìn)一步完善績(jī)效考核管理體系，發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)約束作用，激發(fā)全體干部員工的積極性，促進(jìn)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
（3）強(qiáng)化制度體系建設(shè)工作，充分發(fā)揮制度引領(lǐng)作用，以制度為綱指導(dǎo)所屬企業(yè)合規(guī)開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；建立集團(tuán)層面投資、金融、貿(mào)易業(yè)務(wù)審查機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行研判審核，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在2022年“制度完善落實(shí)年”的基礎(chǔ)上，常態(tài)化做好制度“立、改、廢”工作，現(xiàn)行制度166項(xiàng)，為集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的制度支撐。嚴(yán)格執(zhí)行投審會(huì)、貸審會(huì)、貿(mào)審會(huì)審查機(jī)制，匯聚集團(tuán)相關(guān)職能部門的專業(yè)力量，對(duì)業(yè)務(wù)開展提供指導(dǎo)和審查意見(jiàn)，有效把控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合規(guī)開展。
（4）建立集團(tuán)分管班子成員調(diào)研機(jī)制，定期對(duì)分管領(lǐng)域進(jìn)行走訪調(diào)研。按月組織召開黨委月度例會(huì)、內(nèi)控會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各單位經(jīng)營(yíng)開展情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出合理化建議和解決措施。進(jìn)一步增強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓經(jīng)營(yíng)工作的責(zé)任感和緊迫感，確定月度督導(dǎo)溝通機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)每月通過(guò)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、與負(fù)責(zé)人交流研討、解決企業(yè)突出問(wèn)題等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各單位的督促指導(dǎo)，確保把分管領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)職能落到實(shí)處，治虧工作整改到位。
（5）注重一企一策，實(shí)施分類管理。結(jié)合子公司經(jīng)營(yíng)狀況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行虧損治理實(shí)施方案，一方面督促合作股東方盡快推進(jìn)兩家虧損公司股權(quán)退出工作，另一方面，加強(qiáng)盈利企業(yè)內(nèi)部管控，進(jìn)一步采取增收節(jié)支等提質(zhì)增效措施，確保不出現(xiàn)新的經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)，并進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)及各單位階段性治虧目標(biāo)。
4.關(guān)于服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)不足問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）加強(qiáng)與市商務(wù)局、工信局、市產(chǎn)研院等單位的戰(zhàn)略合作關(guān)系，并與市發(fā)改委、科技局等政府部門對(duì)接溝通，獲取市域內(nèi)科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)名單，借助集團(tuán)投資管理系統(tǒng)建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)企業(yè)基數(shù)，逐步摸清威海市內(nèi)項(xiàng)目情況，并依托參建的市“專精特新”企業(yè)加速中心，重點(diǎn)篩選專精特新等重點(diǎn)企業(yè)，跟蹤關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)，培育支持本地企業(yè)發(fā)展。目前，形成了威海市重點(diǎn)項(xiàng)目篩選工作方案，已在全市范圍內(nèi)初步篩選25家重點(diǎn)項(xiàng)目，形成重點(diǎn)項(xiàng)目清單提交市工信局，由其協(xié)助對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)，尋求投資機(jī)會(huì)；同時(shí)形成產(chǎn)研院對(duì)接工作機(jī)制，依托其創(chuàng)新平臺(tái)體系，進(jìn)行項(xiàng)目資源共享，充分挖掘本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；集團(tuán)通過(guò)投資系統(tǒng)建設(shè)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)跟蹤威海本地企業(yè)并開展實(shí)地走訪；與市金融局溝通全市擬上市儲(chǔ)備項(xiàng)目，計(jì)劃一同實(shí)地考察具備投資價(jià)值的項(xiàng)目。
（2）加強(qiáng)與各區(qū)市、開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，已與環(huán)翠區(qū)對(duì)接，以集團(tuán)自有基金管理公司為管理人，合作設(shè)立環(huán)翠區(qū)特色產(chǎn)業(yè)子基金，篩選當(dāng)?shù)貙＞匦缕髽I(yè)進(jìn)行投資，目前雙方已就基金架構(gòu)與基本條款達(dá)成一致，正在等待環(huán)翠區(qū)確定出資主體。與高區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)基金，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)與中金資本、前海方舟等頭部機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，針對(duì)威海產(chǎn)業(yè)方向定期開展行業(yè)研究，并篩選本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與對(duì)方團(tuán)隊(duì)共同盡調(diào)考察，引進(jìn)市外資金投資本地優(yōu)秀企業(yè)。2023年以來(lái)集團(tuán)投資團(tuán)隊(duì)已與中金資本、前海方舟團(tuán)隊(duì)共同考察威海本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目近20家，并依托專業(yè)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)威海打印機(jī)、碳纖維及醫(yī)療器械等行業(yè)開展專題考察及研討交流。投資團(tuán)隊(duì)持續(xù)跟進(jìn)擬投項(xiàng)目審批進(jìn)度，并與中金資本、前海方舟團(tuán)隊(duì)一同推進(jìn)投資工作。
（4）對(duì)接市域內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，幫助產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)整合上下游資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，已完成2個(gè)項(xiàng)目投資金額共計(jì)2.4億元。
5.關(guān)于以投促招不主動(dòng)問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）根據(jù)市委、市政府對(duì)市級(jí)單位招商引資考核要求，5月12日，印發(fā)《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司2023年度招商引資考核實(shí)施方案》，將任務(wù)指標(biāo)分解到集團(tuán)各部門、單位。按周調(diào)度集團(tuán)各部門、單位招商引資進(jìn)展情況。對(duì)招商引資實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，隨時(shí)與商務(wù)局保持溝通。針對(duì)威海市級(jí)及各區(qū)市的招商引資政策，完成對(duì)投資團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)考試，提高投資團(tuán)隊(duì)對(duì)招商引資政策的掌握和理解。截至目前，共引進(jìn)到位資金美元50萬(wàn)元、人民幣63130萬(wàn)元。
（2）與環(huán)翠區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)、榮成、綜保區(qū)等區(qū)市招商部門和市國(guó)資委、發(fā)改委、金融局等市級(jí)部門商討合作招商思路，結(jié)合各區(qū)市各行業(yè)的招商優(yōu)惠政策，在醫(yī)療器械、打印機(jī)、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛開展招商工作。
（3）加強(qiáng)與威海當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的招商合作，充分利用其市外上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，通過(guò)投資和提供政策等方式吸引到威海投資建廠，以商招商，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。目前已有多個(gè)在談項(xiàng)目，其中1個(gè)項(xiàng)目集團(tuán)已完成出資3000萬(wàn)元。
（4）對(duì)于已經(jīng)設(shè)置返投指標(biāo)的基金，加強(qiáng)對(duì)基金管理人的督導(dǎo)并提供威海招商引資政策等信息，加快推進(jìn)返投工作。對(duì)于擬新設(shè)立的基金與管理人充分溝通談判，通過(guò)多種不同途徑落實(shí)返投指標(biāo)。目前齊魯前?；鹨丫蛿?shù)個(gè)本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行盡調(diào)，其中1個(gè)項(xiàng)目擬于12月中旬前實(shí)現(xiàn)投資不超過(guò)3000萬(wàn)元。
6.關(guān)于助力小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展有欠缺問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）依托政府性融資擔(dān)保體系，加快推進(jìn)新型業(yè)務(wù)模式，擴(kuò)大總對(duì)總批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作銀行范圍，加緊與銀行對(duì)接，爭(zhēng)取更多銀行準(zhǔn)入，以助力威海地區(qū)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。
（2）2023年，在原來(lái)合作銀行中淘汰3家未開展業(yè)務(wù)的銀行，新增加了3家業(yè)務(wù)覆蓋面更廣的銀行，齊東擔(dān)保公司與20家存量銀行已簽訂合作協(xié)議，新增3家銀行已通過(guò)理事會(huì)審核和公示，待合作協(xié)議通過(guò)銀行法審后簽訂。截至11月21日，擔(dān)保規(guī)模為20.58億元，較上一年年末增加55.67%。
7.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）自2023年起，將意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)納入黨建工作要點(diǎn)，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持每年至少開展一次意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)；將意識(shí)形態(tài)工作列入2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年圍繞意識(shí)形態(tài)工作開展一次專題學(xué)習(xí)研討。6月21日，集團(tuán)黨委開展意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)，引入“人民學(xué)習(xí)”課程，由資深媒體人、新聞官、輿論引導(dǎo)與危機(jī)處理專家王惠講授《意識(shí)形態(tài)安全與輿論引導(dǎo)》。理論學(xué)習(xí)中心組成員、中層干部、全體黨員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行研討。
（2）經(jīng)與市委宣傳部意識(shí)形態(tài)科溝通，凡是邀請(qǐng)外部專家、學(xué)者開展有關(guān)思想理論、意識(shí)形態(tài)等方面的培訓(xùn)，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)管理的通知》要求進(jìn)行。6月21日舉行的《意識(shí)形態(tài)安全與輿論引導(dǎo)》專題培訓(xùn)、8月10日舉辦的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述專題培訓(xùn)，均向市委宣傳部、市國(guó)資委提交申請(qǐng)。
（3）6月12日，印發(fā)《威海產(chǎn)投集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)的整改方案》，并上報(bào)市委宣傳部。同時(shí)建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)抓落實(shí)。7月11日，集團(tuán)黨委印發(fā)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)、任務(wù)。以意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義制定印發(fā)了《威海產(chǎn)投集團(tuán)重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》《威海產(chǎn)投集團(tuán)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制督導(dǎo)考核工作辦法》。
（二）糾治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
8.關(guān)于虛列招待費(fèi)購(gòu)買禮品問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）針對(duì)虛列招待費(fèi)購(gòu)買禮品等情況，相關(guān)子公司已按要求報(bào)送了情況說(shuō)明和贈(zèng)送客戶禮品明細(xì)表，對(duì)采購(gòu)的禮盒品類、經(jīng)辦人及接受單位和人員都一一作了說(shuō)明。相關(guān)資料按照工作要求移交集團(tuán)紀(jì)委。經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，集團(tuán)紀(jì)委已對(duì)該問(wèn)題線索立案，黨委對(duì)泰和租賃公司主要負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。7月份集團(tuán)開展內(nèi)部業(yè)務(wù)招待自查活動(dòng)，各部門、單位按要求認(rèn)真開展了自查工作，相關(guān)自查報(bào)告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后已上報(bào)并匯集成冊(cè)，從自查情況看，各單位能夠嚴(yán)守制度規(guī)定，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的違反制度的問(wèn)題。
（2）集團(tuán)及各單位嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)招待管理辦法》及各子公司《業(yè)務(wù)招待管理辦法》，嚴(yán)格按照“先審批后招待”的原則審批業(yè)務(wù)招待事項(xiàng)。凡違反制度規(guī)定的，一律不予報(bào)銷，出現(xiàn)違規(guī)招待行為的，依據(jù)相應(yīng)的制度規(guī)定每次扣減相關(guān)責(zé)任人績(jī)效工資，責(zé)任人自行承擔(dān)當(dāng)次違規(guī)招待的全部費(fèi)用，并提交整改報(bào)告；涉嫌違紀(jì)的，由集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)行處理。目前未出現(xiàn)違規(guī)招待行為。
（3）財(cái)務(wù)部審核人員深入學(xué)習(xí)《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司費(fèi)用支出管理規(guī)定》和《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)招待管理辦法》及各子公司《業(yè)務(wù)招待管理辦法》，做好年度預(yù)算控制，嚴(yán)格報(bào)銷單據(jù)審核把關(guān)。
（4）結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部開展的日常內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，紀(jì)委加強(qiáng)日常監(jiān)督。辦公室與審計(jì)部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，巡察集中整改期間開展的內(nèi)部審計(jì)工作中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類似的問(wèn)題。
9.關(guān)于招待費(fèi)報(bào)銷不合規(guī)，無(wú)就餐消費(fèi)明細(xì)問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）2023年4月，集團(tuán)修訂印發(fā)了《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)招待管理辦法》，第10條明確規(guī)定“業(yè)務(wù)招待費(fèi)用要據(jù)實(shí)結(jié)賬，費(fèi)用報(bào)銷實(shí)行‘四單合一制’，即報(bào)銷時(shí)必須提供《業(yè)務(wù)招待審批單》《業(yè)務(wù)招待清單》、發(fā)票、消費(fèi)明細(xì)”，各子公司參照制訂了相關(guān)制度。各單位按要求提供消費(fèi)明細(xì)，沒(méi)有再發(fā)現(xiàn)違反制度規(guī)定的情況，該問(wèn)題得到有效的解決。
（2）集團(tuán)財(cái)務(wù)部安排專人審核，深入學(xué)習(xí)《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)招待管理辦法》及各子公司《業(yè)務(wù)招待管理辦法》，嚴(yán)格審核要求，對(duì)于違規(guī)招待事項(xiàng)，不予以報(bào)銷，并進(jìn)行處理。目前未出現(xiàn)不合規(guī)問(wèn)題。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。7月份集中開展了內(nèi)部業(yè)務(wù)招待自查，集團(tuán)辦公室匯集了各部門、單位開展招待活動(dòng)內(nèi)部自查情況報(bào)告，進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)照巡察反饋的問(wèn)題核對(duì)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
10.關(guān)于業(yè)務(wù)能力短板突出問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）通過(guò)市國(guó)資委調(diào)研、選人用人情況報(bào)告等多種形式向上級(jí)有關(guān)部門反映班子成員的情況及配備建議，爭(zhēng)取市委在進(jìn)行干部配備時(shí)可以充分考慮產(chǎn)投集團(tuán)的實(shí)際，配備一些有豐富投融資管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)干部。
（2）集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員已擬定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和素質(zhì)能力提升方案，自6月份開始參加“產(chǎn)投大講堂”培訓(xùn)，目前已完成《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理重點(diǎn)、難點(diǎn)》《國(guó)有資產(chǎn)處置基本程序流程及難點(diǎn)》《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估方法及實(shí)務(wù)應(yīng)用》《渾水公司識(shí)別財(cái)務(wù)造假的秘訣》《2021年資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假回顧與財(cái)務(wù)造假的基本邏輯及識(shí)別方法》《毛利率分析實(shí)務(wù)操作系列課》《手術(shù)機(jī)器人行業(yè)研究系列課》《融中2023第九屆產(chǎn)業(yè)投資峰會(huì)》《常見(jiàn)的股權(quán)糾紛類型和案例》等9門課程的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和投資行業(yè)研究等多個(gè)方面，班子成員的業(yè)務(wù)知識(shí)和素質(zhì)能力得到進(jìn)一步提升。
（3）人力資源部將班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入集團(tuán)年度整體培訓(xùn)計(jì)劃，保證每人每年不少于1次到市內(nèi)外優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)參觀考察，至少進(jìn)行1次投資、金融、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)防控方面的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)集團(tuán)已投資和擬投資項(xiàng)目等情況，集中整改期內(nèi)，班子成員對(duì)21個(gè)市內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項(xiàng)目（市內(nèi)項(xiàng)目6個(gè)、市外項(xiàng)目15個(gè)）進(jìn)行了考察調(diào)研。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖基金管理機(jī)構(gòu)深圳前海方舟專業(yè)團(tuán)隊(duì)圍繞財(cái)務(wù)盡調(diào)方法和手段、基金估值方法和體系、法律盡職調(diào)查方法和手段、業(yè)績(jī)對(duì)賭和回購(gòu)安排等內(nèi)容對(duì)班子成員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了專題授課。邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)新集團(tuán)國(guó)改雙百基金管理公司評(píng)審委員、CFO吳曉鵬老師，圍繞股權(quán)投資行業(yè)的金融邏輯、舊模式、新趨勢(shì)，投資策略與項(xiàng)目分析等方面進(jìn)行了一堂《一級(jí)市場(chǎng)股權(quán)投資--邏輯與實(shí)務(wù)》的培訓(xùn)，全面提升全體干部職工的業(yè)務(wù)能力。組織班子成員參加前海方舟投資團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目預(yù)審會(huì)議，學(xué)習(xí)項(xiàng)目判斷重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容和核心要點(diǎn)等業(yè)務(wù)知識(shí)。
11.關(guān)于議事決策效率不高問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）參考市委會(huì)議流程，7月20日，修訂印發(fā)《中共威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)黨委會(huì)議事決策的范圍、組織、規(guī)范、實(shí)施和監(jiān)督逐一予以明確，而后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高黨委會(huì)議事決策效率的通知》，重點(diǎn)對(duì)議題質(zhì)量、提報(bào)時(shí)限、意見(jiàn)征求流程進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
（2）抓好有關(guān)制度和通知的落實(shí)，解決黨委會(huì)前醞釀不充分，會(huì)上議而不決的問(wèn)題。所有提報(bào)議題必須充分做好會(huì)前征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)相關(guān)人員要充分發(fā)表意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)不發(fā)表意見(jiàn)、會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)現(xiàn)象，提報(bào)議題的部門單位對(duì)收到的反饋意見(jiàn)會(huì)前及時(shí)修改。修改后的議題必須經(jīng)所分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字定稿，集團(tuán)辦公室配合審核把關(guān)。凡不符合要求的議題一律不予上會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議召開3天前提報(bào)議題的工作要求，確因特殊緊急情況的，需會(huì)議召集人同意后方可上會(huì)。會(huì)上充分發(fā)揚(yáng)民主，匯報(bào)部門、單位匯報(bào)時(shí)要突出重點(diǎn)、言簡(jiǎn)意賅，黨委委員充分發(fā)表意見(jiàn)。
（3）嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議審議范圍，解決議題重點(diǎn)不突出的問(wèn)題。對(duì)黨委會(huì)議事范圍重新梳理，由集團(tuán)辦公室安排專人審核把關(guān)，該上會(huì)的上會(huì)，不該上會(huì)的按集團(tuán)議事授權(quán)層級(jí)提交其他會(huì)議審議，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。7月24日，修訂印發(fā)《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高決策水平。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司工作負(fù)面清單追責(zé)管理辦法》，對(duì)照已經(jīng)編入制度和通知的工作要求，在議題上會(huì)前認(rèn)真核對(duì)落實(shí)情況，按照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好督查整改。
12.關(guān)于黨委落實(shí)主體責(zé)任有偏差問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）依據(jù)《集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展黨內(nèi)談話工作的實(shí)施方案》，今年以來(lái)，開展中層干部任前談話3人次，集團(tuán)紀(jì)委與各黨支部書記開展廉政談話6人次，就審計(jì)反饋問(wèn)題約談子公司負(fù)責(zé)人4人次，就綜合監(jiān)督檢查“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題約談子公司負(fù)責(zé)人2人次，就值班過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題約談干部員工3人次。7月，結(jié)合“以案促改”專題教育，黨委書記與各黨支部書記、中層干部開展了集體廉政談話。
（2）有針對(duì)性地開展警示教育，強(qiáng)化以案促改、以案促教效果。5月15日，集團(tuán)黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、全體黨員參加會(huì)議，觀看廉政教育片《清除國(guó)企“蛀蟲”》，就集團(tuán)違規(guī)違紀(jì)典型案例做專題警示教育，黨委書記、董事長(zhǎng)上廉政黨課。7月27日，召開“以案為鑒 以案促改”專題警示教育會(huì)議，紀(jì)委書記針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的相關(guān)案件作專題教育，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部在會(huì)上做交流發(fā)言，會(huì)后所有部門單位主要負(fù)責(zé)人提交精神教育心得體會(huì)。黨委書記、董事長(zhǎng)講話，要求時(shí)時(shí)以身邊案例為警醒，深刻反思、警鐘長(zhǎng)鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，堅(jiān)決杜絕類似的案件在產(chǎn)投發(fā)生，堅(jiān)決避免類似的悲劇再發(fā)生在我們的同志身上。
（3）以案促改堵塞制度漏洞。結(jié)合違法違紀(jì)典型案例，對(duì)擔(dān)保、貸款、貿(mào)易、投資項(xiàng)目審批制度，全面從嚴(yán)治黨相關(guān)制度，財(cái)務(wù)管理制度等進(jìn)行梳理，重點(diǎn)排查了制度建設(shè)是否存在隱患漏洞情況，于7月31日形成情況報(bào)告。
（4）深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。7月6日，下發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)自查報(bào)告工作的通知》，按照部門（單位）職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面查找個(gè)人和部門、單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表，并由本人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并以集團(tuán)中層干部為排查重點(diǎn)，查找投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)情況。
13.關(guān)于集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任力度不足問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)定位，強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督。目前，兼任省“四進(jìn)”工作組紀(jì)檢副隊(duì)長(zhǎng)人員已完成工作任務(wù)并返崗，兼任機(jī)關(guān)第二黨支部書記、集團(tuán)團(tuán)委書記的人員均已不再兼任相關(guān)職務(wù)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作，啟動(dòng)鑄魂強(qiáng)基行動(dòng)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部思想認(rèn)識(shí)，提升敢于善于斗爭(zhēng)的精神。集團(tuán)紀(jì)委組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部集體學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》等專業(yè)理論知識(shí)，并參加了市紀(jì)委組織的4次線下專業(yè)理論考試，進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。完成談心談話工作，開展了紀(jì)檢監(jiān)察干部自查自糾工作，教育整頓工作情況報(bào)告被市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓辦工作簡(jiǎn)報(bào)錄用刊發(fā)。
（2）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。已完成7家子公司綜合監(jiān)督檢查“回頭看”監(jiān)督檢查工作，并反饋檢查結(jié)果，就檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題約談6名子公司負(fù)責(zé)人。6月16日，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)各黨支部、各單位下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度的監(jiān)督提示，要求各黨支部、各單位嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。6月16日-7月30日，參加投審會(huì)，貸審會(huì)，采購(gòu)、招標(biāo)預(yù)審會(huì)等12次會(huì)議，對(duì)投資、貸款、招標(biāo)、采購(gòu)等項(xiàng)目審批情況進(jìn)行監(jiān)督。6月份完成線上線下政治監(jiān)督活頁(yè)建設(shè)工作。7月起，協(xié)助集團(tuán)黨委開展基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為亂作為假作為問(wèn)題專項(xiàng)整治工作和“靠企吃企”專項(xiàng)整治工作，每周督導(dǎo)有關(guān)部門單位報(bào)送整改臺(tái)賬。7月16日-31日，對(duì)各黨支部第二季度運(yùn)用第一種形態(tài)情況進(jìn)行檢查，對(duì)第二季度集團(tuán)黨委議定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。5月至8月開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，8月下旬組織89名黨員、中層干部開展了黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試。
（3）樹立“巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都是線索”意識(shí)，建立巡察反饋問(wèn)題臺(tái)賬，按市紀(jì)委要求對(duì)反饋問(wèn)題逐條分析研判，完成線索整理工作，對(duì)其中1條問(wèn)題線索進(jìn)行了初核，對(duì)1名子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了立案審查并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，實(shí)現(xiàn)立案零突破。
14.關(guān)于“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略地位未凸顯問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）緊扣集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，做好人才需求調(diào)研，分析人才缺口，制定《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展三年規(guī)劃（2024-2026）》，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略要求，把人才規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接起來(lái)，把優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，把人才工作機(jī)制與集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，緊扣人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)四個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效，著力建立一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的人才工作制度，形成一個(gè)黨委統(tǒng)領(lǐng)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作格局，打造一支總量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)發(fā)展的人才隊(duì)伍，為集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
（2）7月25日，印發(fā)《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司專業(yè)人才市場(chǎng)化選聘管理辦法》，根據(jù)集團(tuán)“5+2+1”戰(zhàn)略，明確了市場(chǎng)化選聘專業(yè)人才的適用范圍、資格條件、選聘方式及程序、薪酬福利和考核退出機(jī)制，為下一步集團(tuán)選聘高素質(zhì)、專業(yè)化的人才打好制度基礎(chǔ)。
（3）修訂完善《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司后備人才培養(yǎng)工作方案》，調(diào)整優(yōu)化了考核周期，補(bǔ)充完善了考核方式、考核結(jié)果應(yīng)用等方面的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)后備人才庫(kù)調(diào)整的動(dòng)態(tài)化和常態(tài)化，為下一步集團(tuán)后備人才庫(kù)的建設(shè)以及充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮后備人才的帶動(dòng)和示范作用奠定了良好的基礎(chǔ)。
（4）7月25日，印發(fā)《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司員工晉升管理辦法》，主要對(duì)“專員晉升主管”的程序和任職資格條件進(jìn)行了明確規(guī)定，在營(yíng)造公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，對(duì)員工晉升的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資格證書等提出了明確要求，倒逼員工進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。9月，組織完成辦公室督查督辦主管、財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)主管等9名主管的晉升工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和積極性。
（5）7月25日，印發(fā)《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司工資總額管理辦法》，建立了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與工資總額掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增減情況，合理確定年度工資總額，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。《鯤翎（威海）股權(quán)投資管理有限公司中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施方案》需要根據(jù)市國(guó)資委最新政策和要求進(jìn)一步修改完善，修改完善之后將在鯤翎資本公司試點(diǎn)推行，通過(guò)實(shí)施超額利潤(rùn)提成，充分激發(fā)集團(tuán)專業(yè)投資人才的積極性，讓他們的能力得到充分的發(fā)揮，價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和個(gè)人效益的共贏。
15.關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：
（1）2023年起全面推行“價(jià)值黨建”工作法，將黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同謀劃同部署，突出彰顯黨建工作在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值，以此實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展。黨支部層面，緊密結(jié)合年度經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)支部確定至少3個(gè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)；黨員層面，持續(xù)開展“五星黨員培育”工程，督促黨員在重點(diǎn)工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。6月27日，集團(tuán)黨委召開黨建專題會(huì)，研究確定了各支部攻堅(jiān)突破項(xiàng)目和責(zé)任區(qū)、先鋒崗設(shè)置；研究確定了集團(tuán)層面五星黨員人選；研究制定《威海產(chǎn)投集團(tuán)關(guān)于推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，推動(dòng)黨建品牌與企業(yè)品牌“雙亮雙促”。7月27日，召開黨建工作專題會(huì)，黨委班子成員聽(tīng)取各黨支部書記上半年抓黨建工作情況報(bào)告。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每月固定第二個(gè)周周五作為“主題黨日”，開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)；堅(jiān)持組織生活巡查制度，嚴(yán)格督導(dǎo)“三會(huì)一課”等組織生活召開的時(shí)間、頻次、質(zhì)量和歸檔情況，通過(guò)巡查督導(dǎo)進(jìn)一步提升黨支部組織生活質(zhì)量；持續(xù)開展“紅色檔案”工程，每個(gè)季度對(duì)黨支部黨建工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)黨支部工作記錄簿進(jìn)行一次檢查。7月28日，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度的通知》。嚴(yán)格執(zhí)行巡查督導(dǎo)制度，對(duì)各黨支部普遍進(jìn)行了巡查督導(dǎo)。每季度對(duì)黨支部黨建工作開展一次綜合檢查。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)把關(guān)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所聯(lián)系支部的組織生活會(huì)，帶頭開展自我批評(píng)，并對(duì)組織生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)；集團(tuán)黨群工作部會(huì)前對(duì)各黨支部組織生活會(huì)材料進(jìn)行審核把關(guān)，突出對(duì)黨員之間互相批評(píng)意見(jiàn)的審核，堅(jiān)決杜絕避重就輕、以工作建議代替批評(píng)的問(wèn)題。各黨支部2022年度組織生活會(huì)已于2月底召開，集團(tuán)黨委制定會(huì)議方案并對(duì)材料進(jìn)行審核把關(guān)，并派督導(dǎo)組到各黨支部進(jìn)行督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都以普通黨員身份參加所聯(lián)系黨支部的組織生活會(huì)，并開展批評(píng)與自我批評(píng)。6月份，黨委書記與各黨支部書記開展了“紅臉出汗”談心談話。
（4）對(duì)發(fā)展黨員不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，一是在2022年開展新黨員一人一檔工程的基礎(chǔ)上，對(duì)所有黨員檔案進(jìn)行全面檢查，對(duì)可以整改的隨時(shí)整改，不能整改的舉一反三，確保在新發(fā)展黨員中不出現(xiàn)類似問(wèn)題；二是對(duì)發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)入黨申請(qǐng)書、入黨志愿書、入黨談話、思想?yún)R報(bào)等各種材料進(jìn)行認(rèn)真審核，堅(jiān)決避免照抄照搬的問(wèn)題出現(xiàn)；三是開展發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，就發(fā)展黨員過(guò)程中可能發(fā)生的錯(cuò)誤環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)討論，明確標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成年度發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)；四是建立責(zé)任追究機(jī)制，在發(fā)展黨員過(guò)程中出現(xiàn)程序不規(guī)范、材料有紕漏的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人扣減績(jī)效工資。5月31日，開展巡察反饋問(wèn)題整改專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)反饋問(wèn)題逐項(xiàng)討論，明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展黨員各節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的錯(cuò)誤進(jìn)行逐項(xiàng)講解，之后對(duì)巡察組提出的發(fā)展黨員中存在的問(wèn)題逐一完成了整改。8月10日，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》，細(xì)化黨員發(fā)展工作要求，切實(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。
（5）全面提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。持續(xù)開展黨務(wù)工作人員素質(zhì)提升工程，除按計(jì)劃每月組織基層黨務(wù)工作者開展一次專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，5月31日，針對(duì)巡察反饋的黨建方面的問(wèn)題，舉一反三，逐項(xiàng)進(jìn)行專題培訓(xùn)。
三、今后整改工作打算
總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)前一階段努力，市委第五巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，放大巡察工作效應(yīng)，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以我市國(guó)企改革為契機(jī)，突出國(guó)企政治建設(shè)，選齊配強(qiáng)黨組織班子，搭建好黨建和紀(jì)檢工作平臺(tái)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”“黨建為零一切為零”的思想觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制和履責(zé)記實(shí)相關(guān)要求，督促所屬黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，黨組織負(fù)責(zé)人用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保整改措施件件落實(shí)到位。緊扣市委第五巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。組織開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位，確保問(wèn)題整改不留死角；對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的措施，夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕老問(wèn)題，防止出現(xiàn)新問(wèn)題。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)公司黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程，不斷為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
